Hace ya un año y ante los
drásticos recortes que se vienen aplicando a la I+D+i española, COSCE, CRUE,
FJI, PID, FEI, CCOO y UGT elaboraron una Carta Abierta que se envió al Gobierno
y grupos parlamentarios para intentar paralizar la durísima política
presupuestaria lanzada contra el sistema español de I+D+i. La carta fue
suscrita por más de 40.000 científicos y tecnólogos procedentes de la gran
mayoría de las universidades y centros de investigación españoles.
Los hechos sucedidos desde
entonces no han hecho sino agravar el penoso escenario que denunciábamos:
1) El Programa de Reformas (PNR) remitido por
el Gobierno a la UE anuncia la congelación de la inversión en I+D hasta el año
2020 y reduce el objetivo a alcanzar un 2% del PIB en dicha fecha, frente al 3%
inicialmente previsto. Todo ello asumiendo la ilusoria previsión de duplicar
una inversión privada que no para de caer por efecto de la crisis.
2) La inversión pública se ha reducido un
13,7% en subvenciones en el último año, acumulando un recorte del 40% desde
2009. Además, el presupuesto aprobado sufre un posterior secuestro por parte
del Ministerio de Hacienda en forma de “no disponibilidad”, a la que se añade
la negativa del Ministerio de Hacienda a transferir fondos a las comunidades
autónomas que no cumplen el objetivo de reducción de déficit, con la
consiguiente muerte por inanición de grupos y centros de investigación, a
quienes se les niega la financiación de proyectos que ya estaban aprobados por
una cuestión totalmente ajena a los investigadores.
3) La financiación de los proyectos de
investigación de la convocatoria de 2012 fue modificada a cuatro anualidades
después de que ya hubiesen sido aprobados. A pesar de ello, cumplido ya el
primer cuatrimestre, estos proyectos no han recibido aún los fondos para el año
2013.
4) Las convocatorias de 2013 del Plan Estatal
de Ciencia, Tecnología e Innovación están paralizadas. De no hacerse de manera
inmediata, un tercio de los investigadores se quedará sin recursos durante 2014.
5) Hay una pérdida acelerada de capital
humano, tanto en el sistema productivo como en el académico. Los investigadores
que se jubilan no están siendo reemplazados ni siquiera al ritmo del exiguo 10%
que permite la ley: el número de nuevas plazas estables en los organismos
públicos de investigación se ha desplomado, pasando de 681 en 2007 a 15 en
2013. Los programas de contratación de jóvenes investigadores sufren
reducciones del 30% o superiores. Los contratados Ramón y Cajal, investigadores
de destacada experiencia internacional y prestigio en su campo, que se
recuperaron del éxodo con promesas incumplidas de estabilización, deben ahora,
en muchos casos, volverse a expatriar.
6) Las empresas innovadoras no encuentran el
acceso al crédito y los presupuestos destinados al apoyo y colaboración
público-privada, después de ser recortados año a año, se ejecutan por debajo
del 50% ante la falta de cofinanciación de la aportación pública.
7) Ante esta situación, el Gobierno insiste en
su política de “hacer más con menos” que ha sido duramente criticada a nivel
internacional y que demuestra una irresponsable manera de eludir sus
compromisos y responsabilidades.
Asistimos al
desmantelamiento de un sistema que ha costado décadas crear y a la amenaza del
abandono de líneas de investigación y de desarrollo tecnológico que son
punteras. Al mismo tiempo, la reducción de nuestras aportaciones a organismos
europeos de investigación (CERN, ESA, ESRF) pone en riesgo nuestra
participación y nuestra capacidad de retorno de Europa.
Ante este panorama, el
Colectivo Carta por la Ciencia expresa su convencimiento de que sólo en el
marco de una estrategia consensuada entre gobierno, partidos políticos, agentes
sociales y la comunidad científica, podrá diseñarse una salida viable a la
crisis que afecta a nuestra sociedad, una salida en la que la ciencia y la
tecnología constituyen elementos básicos.
Frente a esta política que
condena al sistema de I+D+i al colapso, el colectivo “Carta por la Ciencia”
plantea el siguiente decálogo de demandas:
1) Puesta en marcha del Plan Estatal de I+D+i
2013 y cumplimiento estricto de los plazos en el futuro.
2) Coherencia en la política de recursos
humanos para atraer y retener el talento en España, manteniendo el talento
actual y en especial los contratados Ramón y Cajal, y planificación consensuada
de una carrera investigadora coherente, capaz de evitar la pérdida irreparable
de generaciones futuras de científicos, tecnólogos y personal de investigación.
3) Eliminación de la restricción del 10% en la
tasa de reposición de empleo público en el conjunto del sector de I+D+i.
4) Lanzamiento de la Estrategia de I+D+i con
inversiones que permitan cumplir el compromiso de una inversión del 2% del PIB
en el período 2013-2016.
5) Mantenimiento de la inversión pública en
ciencia básica.
6) Ejecución del 100% del presupuesto aprobado
para I+D+i por las Cortes Generales. En años anteriores ha sido imposible
gastar una parte importante del presupuesto debido a su propia estructuración.
7) Transferencia de fondos a los centros y
grupos de investigación con proyectos aprobados independientemente de si su
Comunidad Autónoma ha cumplido el objetivo de déficit o no.
8) Aplicación y desarrollo del título II de la
Ley de la Ciencia, Tecnología e Innovación que se refiere al Personal de
Investigación.
9) Creación de la Agencia Estatal de
Investigación como un organismo autónomo e independiente con un presupuesto
plurianual.
10) Apertura de un proceso de negociación que
lleve la consecución de un acuerdo social y político para preservar la
I+D+i de los vaivenes económicos y
políticos.
De no adoptarse un cambio de
rumbo, la actual situación puede derivar en la ruina del sistema científico
español y de los recursos humanos e institucionales de que nos hemos dotado a
lo largo de los últimos 30 años.
Entendemos que es fundamental el compromiso de los responsables de grupos
científicos, y por ello solicitamos la firma y apoyo de Directores, Rectores,
Subdirectores, Vicerrectores, jefes de departamento o instituto, decanos,
profesores y de todos los trabajadores del sistema de investigación:
científicos, tecnólogos, ayudantes, técnicos y ciudadanos.
En los próximos días, el
Gobierno debería tomar decisiones que eviten el derrumbe del sistema: Financiación
del Plan Nacional 2013-2016, reorganización de los Organismos Públicos de
Investigación, aportaciones financieras a organismos al borde de la quiebra
como el CSIC, y el anuncio de las previsiones presupuestarias para 2014. Con la
firma de todos y la participación en las movilizaciones que plantearemos para
el día 14 de junio, podemos contribuir a paralizar el desastre.
Para firmar, visitad este
enlace http://www.change.org/es/peticiones/aumentar-la-inversi%C3%B3n-en-i-d-i-evitando-as%C3%AD-el-%C3%A9xodo-masivo-de-nuestro-capital-humano
Colectivo Carta por la Ciencia:
COSCE Confederación de Sociedades Científicas de
España
CRUE Conferencía de Rectores de Universidades
Españolas
FJI Federación de Jóvenes Investigadores
PID Plataforma Investigación Digna
CCOO Confederación Sindical de Comisiones Obreras
UGT Unión General de Trabajadores
Otras organizaciones que han
mostrado su adhesión a la carta:
Universidad de Zaragoza
Federación Española de
Biotecnólogos (FEBiotec)
Spanish Researchers in the United Kingdom (SRUK/CERU)
Científicos Españoles en la
República Federal de Alemania (CERFA/SFBD)
Plataforma de Investigadores
UCM
Plataforma InvestigAcción
Sociedad para el Avance
Cientifico (SACSIS)
Movimiento Universitario
Crítico
Plataforma Española de
Profesorado de Tecnología
Colectivo Infancia
Federación de Asociaciones
de Estudiantes Progresistas de España
Grupo de Acción para el
Medio Ambiente